政府购买服务(政府购买服务目录)

政府购买服务“买什么”谁来买——购买主体是经费由财政负担的各级行政机关和承担行政管理职能的事业单位,以及纳入机构编制管理且经费由财政负担的群团组织。向谁买——供给主体包括在民政部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等。事业单位不再作为供给主体。买什么——适合采取市场化方式组织提供、社会能够

政府购买服务“买什么”

谁来买——购买主体是经费由财政负担的各级行政机关和承担行政管理职能的事业单位,以及纳入机构编制管理且经费由财政负担的群团组织。

向谁买——供给主体包括在民政部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等。事业单位不再作为供给主体。

买什么——适合采取市场化方式组织提供、社会能够承担的公共服务和政府履职所需的辅助性服务。《实施意见》列出了政府可向市场购买基本公共服务事项、社会治理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项,以及其他适宜由市场供给的公共服务事项,共计六大类314项政府购买服务指导目录。

如何买——规范购买程序,先由购买主体根据政府购买服务指导目录,在编制部门预算时同步编制本部门细化到具体项目的年度购买服务计划,然后财政部门对部门政府购买服务项目计划进行审核和批复,最后购买主体根据批复的部门预算及政府购买服务项目计划,制定具体项目实施方案,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定供给主体。

买得值——加强资金管理,主要通过严格政府购买服务资金的预算管理,逐步将“养人”支出转向“办事”支出…谁来买——购买主体是经费由财政负担的各级行政机关和承担行政管理职能的事业单位,以及纳入机构编制管理且经费由财政负担的群团组织。

向谁买——供给主体包括在民政部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织,以及依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等。事业单位不再作为供给主体。

买什么——适合采取市场化方式组织提供、社会能够承担的公共服务和政府履职所需的辅助性服务。《实施意见》列出了政府可向市场购买基本公共服务事项、社会治理服务事项、行业管理与协调事项、技术服务事项、政府履职所需辅助性事项,以及其他适宜由市场供给的公共服务事项,共计六大类314项政府购买服务指导目录。

如何买——规范购买程序,先由购买主体根据政府购买服务指导目录,在编制部门预算时同步编制本部门细化到具体项目的年度购买服务计划,然后财政部门对部门政府购买服务项目计划进行审核和批复,最后购买主体根据批复的部门预算及政府购买服务项目计划,制定具体项目实施方案,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式确定供给主体。

买得值——加强资金管理,主要通过严格政府购买服务资金的预算管理,逐步将“养人”支出转向“办事”支出;强化政府购买服务资金的绩效管理,形成购买前制订绩效目标、实施中实时绩效跟踪、结束后严格绩效考核的全程监督机制,必要时引入第三方实施绩效考核,并建立政府购买服务供给主体退出机制。

专家指出,通过建立制度和长效机制,将政府购买服务赶进“笼子”,帮助政府从传统的公共服务生产者向组织监管者的角色转变,既能有效发挥财政资金的杠杆作用,提供公共服务供给水平和效率,解决公共服务短缺问题,对老百姓、政府都是“惠而不费”的好事。

政府购买服务和PPP模式的区别与联系

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