国内首部地方“垃圾法”《北京市生活垃圾管理条例》将于2012年3月1日正式施行。本市将建立计量收费、分类计价的生活垃圾处理收费制度。

　　分类垃圾将可少付费

　　依据条例规定，本市生活垃圾处理收费原则为多排放多付费、少排放少付费，混合垃圾多付费、分类垃圾少付费。具体办法由市政府制定。

　　市市政市容委副主任陈玲介绍，我国《固体废物污染环境防治法》明确规定固体废物的产生者承担污染防治责任，这是建立生活垃圾收费制度的法律依据。

　　“社会单位和个人在排放垃圾前，一定要做好分类，混合垃圾收费高，分类垃圾付费少甚至不付费。”陈玲说。这种分类计价的经济手段将引导、约束垃圾产生者的行为，鼓励、促进垃圾减量、分类。

　　按照市市政市容委的设想，餐厨垃圾收费水平不提高或少提高，甚至餐厨垃圾收运、处理规范的单位第一年排放处置不收费。以此加大餐厨垃圾与其他生活垃圾收费价差，促进垃圾分类减量。

　　单位将配标准垃圾桶

　　垃圾分类计量收费先从社会单位开始。“社会单位生活垃圾量大，同时也更好组织，应先行收费。”陈玲说。目前本市非居民生活垃圾只在垃圾清运、转运环节收费，新的收费方案将测算生活垃圾收集、清运、转运、处理等全程成本。

　　社会单位垃圾收费将按“容积”计价，统一配备标准的垃圾桶、垃圾箱等容器。餐厨垃圾、其他垃圾将分别装桶计量，按照垃圾容积和重量收费。未来，餐厨垃圾桶还将贴有电子标签，不仅方便计量，还可追溯源头。

　　目前，市市政市容委、市发展改革委已研究制定了非居民生活垃圾收费的办法和标准，2012年条例实施后，将按市政府统一安排择时公布实施。

　　居民垃圾分类计费尚无时间表

　　“鼓励引导居民垃圾分类，提高垃圾分类意识是首要的，第二步才是收费。”陈玲说。本市居民生活垃圾分类计量收费尚无时间表，2012年仍按目前标准执行。

　　目前本市居民生活垃圾收费标准为清运费每户每年30元，处理费每户每月3元。虽然标准不高，但收缴率却很低，而且交了的没有鼓励，不交的也没有惩罚。

　　国内一些城市正在试点推广居民生活垃圾处理费与水费捆绑收取。陈玲认为，这种模式虽然提高了收费率，但未体现多产生多收费，鼓励垃圾减量分类的理念。

　　据市市政市容委测算，本市居民家庭产生的垃圾中六成为厨余垃圾，菜帮、菜叶、菜根、瓜果皮、剩饭菜也是臭气污染的主要来源。本市在居民中推行的垃圾分类，重点是把厨余垃圾分出来。本市还将通过积分奖励、兑换日用品等方式鼓励居民垃圾分类，循环利用可回收垃圾。

　　今后居民生活垃圾收费将参考国外的成熟方法。例如韩国首尔，居民先购买2升、5升、10升、20升的专用垃圾袋装垃圾，产生多少垃圾买多少袋，购买垃圾袋的钱就相当于垃圾处理费。

　　“未来将先在垃圾分类达标小区试点垃圾分类计价收费，循序渐进推开。”陈玲说。